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无上荣光:共和国不会忘记  

2009-09-12 10:30:06|  分类: 人民公安 |  标签: |举报 |字号 订阅

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无上荣光:共和国不会忘记

――走在公安队伍前列的英雄模范和先进集体系列报道之五

  2007525日,在北京人民大会堂,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲切会见了出席全国公安系统英雄模范和立功集体表彰大会的代表,并与他们合影留念。胡锦涛深情地说,长期以来,全国公安机关和广大公安民警坚决贯彻中央的路线方针政策,遵循全心全意为人民服务的根本宗旨,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,团结奋战,顽强拼搏,为维护社会稳定、保障人民群众安居乐业作出了重大贡献,涌现出一大批可歌可泣的英雄模范和先进集体。实践证明,我们这支队伍是一支关键时刻拉得出、危急时刻冲得上的队伍,是一支正气浩然、英雄辈出的队伍。你们不愧是党和人民的忠诚卫士,党和人民感谢你们。

  “感谢你们!”在抢险救灾的现场,被救出险境的群众握着警察英雄的手这样说;在医院病房,自发前来探望的普通市民握着仍在昏迷的警察英雄的手这样说;在北京人民大会堂,党和国家领导人握着警察英雄的手这样说。

  “党和人民感谢你们!”新中国成立60年来,人民警察为维护稳定、保护人民而挥汗水、洒热血、甚至献出生命,党和人民没有忘记!共和国不会忘记!

  八次召开规格高、影响大的表彰大会———公安部党委高度重视表彰奖励工作

  党中央、国务院始终高度重视公安工作和队伍建设,十分关心表彰奖励公安机关英雄模范和先进集体工作。新中国成立60年来,公安部于19561959198019851995199920052007年八次召开规格高、影响大的全国公安系统保卫战线英雄模范和立功集体表彰大会,每次大会,党和国家领导人均有出席,亲切会见大会代表,与代表合影留念,并作重要讲话,极大地激励了全国公安机关和广大民警创绩立功的积极性。

  公安部党委历来十分重视表彰奖励工作,始终把大力开展表彰奖励工作作为凝聚警心、鼓舞士气,推动公安工作和队伍建设的重要措施和手段,常抓不懈。特别是近年来,公安部党委对加强表彰奖励工作多次进行了专门研究,作出了具体部署,有力地推动了表彰奖励工作的深入开展,在公安机关形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,进一步促进了公安工作和队伍建设,同时也让广大人民群众对公安工作更理解、更关注、更支持。

  表彰奖励工作有力推动了公安工作和队伍建设

  经过60年的探索与发展,公安机关在实践中逐步形成了两种表彰奖励方式和做法:一种是记功奖励,如授予荣誉称号和记功、嘉奖;另一种是评选表彰,如评选表彰优秀公安局、优秀人民警察等等。

  60年来,全国公安机关通过不断加大日常记功奖励工作力度,取得了显著成效。

  从新中国成立至改革开放前,各级公安机关根据各个时期公安工作和队伍建设的实际,及时表彰奖励了一大批英雄模范和优秀集体。改革开放以来,各级公安机关紧紧围绕公安中心工作,更是不断加大表彰奖励工作力度。1980年以来,表彰树立了以济南交警、漳州110、北京市牛街派出所、新疆红其拉甫边防检查站等为代表的一大批先进集体。仅1980年至2008年,全国公安机关就有103个(次)单位被党中央、国务院和中央军委授予荣誉称号,超过18万个(次)集体荣立一、二、三等功;同时,表彰树立了以邱娥国、任长霞、盖起章、谭东等为代表的一大批英雄模范,有1378人(次)被授予(追授)全国公安系统一、二级英雄模范称号,近70万人(次)荣立一、二、三等功。

  60年来,全国公安机关通过积极开展评选表彰工作,推动了争先创优活动的不断深入。

  评选全国优秀公安局、全国优秀公安基层单位和全国特级优秀人民警察、全国优秀人民警察,是公安机关一项重要的表彰奖励活动。经过不断充实和完善,这项评选表彰活动已形成了一套比较规范的申报、考核、审批程序,在全国公安机关具有广泛的影响。1991年以来,共评选了13次全国优秀公安局,有681个县(市)公安局和城市公安分局荣获全国优秀公安局称号;2000年以来,共评选了4次全国优秀公安基层单位,有1851个(次)公安基层科、所、队、站、室获得荣誉称号;1993年以来,共评选了11次全国优秀人民警察,有10659人(次)公安民警荣获全国优秀人民警察称号;1993年开始,人事部与公安部每三年联合评选一次全国特级优秀人民警察,目前共评选表彰了5次,有608名公安民警荣获全国特级优秀人民警察称号。同时,各省区市公安机关也相应组织开展了优秀单位和优秀人民警察的评选表彰活动。此外,结合各部门、各警种工作和公安专项工作,开展了一系列专项评选表彰活动,如评选表彰在命案侦破、打黑除恶、“打拐”、“追逃”、创建“平安大道”、治爆缉枪等专项行动和专项工作中涌现出的先进个人、先进集体。

  具有鲜明公安特色的表彰奖励规章制度体系基本形成

  表彰奖励是一种十分重要的人事管理方法。我国《公务员法》《人民警察法》等法律都对表彰奖励工作作出了相关规定,为公安机关表彰奖励工作健康发展提供了法律依据。

  公安机关历来十分重视表彰奖励工作的规范化、制度化建设。从公安机关表彰奖励工作制度建立,到2003年《公安机关人民警察奖励条令》颁布施行,表彰奖励工作规范化、制度化建设日趋完善,目前已经基本形成了与《人民警察法》相配套、与《公务员法》相衔接的具有鲜明公安特色的表彰奖励规章制度体系。

  1956年和1958年,公安部先后制定实施了《人民公安机关立功创模运动试行办法》《人民公安机关先进工作者运动试行办法》。这两个制度规定对于当时公安机关探索开展表彰奖励工作起到了较好的规范作用,并为以后加强表彰奖励工作规范化建设打下了良好的制度基础。

  1979年以来,公安部先后制定出台了一系列有关表彰奖励工作的法规和政策性文件,包括《人民公安机关开展先进工作者活动试行办法》《人民警察奖惩条例(试行)》《关于公安系统表彰奖励工作统一归口管理的通知》《公安部关于建立先进典型联系制度的通知》,以及《公安机关奖励考核工作暂行办法》《公安机关奖励公示工作暂行办法》等。

  《公安机关人民警察奖励条令》的颁布施行,标志着公安机关表彰奖励工作在规范化、制度化、法制化建设上迈出了新步伐。奖励条令对奖励工作的任务、原则、组织管理,奖励的类别、对象和等级,奖励的条件和标准,奖励的审核审批程序,奖励的标志和待遇,获奖对象的教育管理以及奖励的撤销等内容予以重新规定,内容更加充实,结构更加科学合理。同时,奖励条令与《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关人民警察训练条令》共同构成了加强公安队伍正规化建设的“三大条令”。

   同时,各级公安机关在关心爱护先进典型方面做了大量卓有成效的工作,包括建立英烈抚恤基金,提高抚恤标准;实现英烈子女免试进入公安高等院校学习;组织英模休养和培训;举办英烈子女夏令营活动等。各地公安机关还按照公安部要求,逐级建立起了先进典型联系制度。

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