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任凭风浪起 稳坐钓鱼船  

2011-12-28 08:11:23|  分类: 时事与政治 |  标签: |举报 |字号 订阅

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任凭风浪起  稳坐钓鱼船

——21世纪第二个十年中国发展及对外关系的前景展望


    从“和平崛起”到“利益共同体”

    作为一个观察者、研究者,我在本世纪初提出中国和平崛起即和平发展道路的理念,那时我说,经济全球化成全了中国和平崛起,而中国和平崛起给世界持续带来的是机遇和市场,是互利和共赢。从2004年起,我又提出,中国要在努力搞好自身建设包括国防建设的基础上,全方位地同周边国家和地区,同一切相关国家和地区,逐步构建“利益汇合点” 和“利益共同体”。今天条件下,我对我国在对外关系中构建“利益汇合点”、“利益共同体”的思考,首先是基于我国在21 世纪第二个十年的发展思路和目标。

    下一个十年,中国发展面临一系列新挑战。这里有:经济增长受到资源与环境约束的挑战:经济社会发展不平衡的挑战;产业结构转型艰难和科技研发能力不足的挑战:收入分配不均衡和利益结构面临重新调整的挑战;社会矛盾增多而社会治理相对滞后的挑战,等等。为应对这些挑战,中国接下来十年需要集中努力加快转变经济发展方式,保障和改善民生,促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定,全面建成小康社会。对世界大势的八点基本估计

    中国和平崛起即和平发展的未来愿景,同时也是基于世界大势。

    第一,在世界多极化、经济全球化条件下、各国相互依存不断加深,你中有我,我中有你,大家谁也离不开谁。

    第二,大国关系出现重大调整,相互竞争和合作更加明显。在合作中求发展,又在竞争,中谋优势。控制竞争、发展合作成为一种必然要求。

    第三,包括中国在内的发展中大国整体和平崛起的势头日益明显。今后十年是其发展和崛起的关键时期。

    第四,一个以“绿色、低碳、可持续” 为重要特征的新技术革命和产业革命日益展露其锋芒。在后国际金融危机时期,气候、能源、资源、粮食、金融等全球性安全问题更加突出,全球治理问题也紧迫地提到议事日程上来。

    第五,各大国经济发展方式将发生重大变动。由此又将决定各大国相对地位和利益关系的进一步变化。

    第六,各种形式的剧烈动荡和地缘政治冲突时有发生,冷战思维以至传统形式的热战危险依然存在。我们对此既不必惊慌失措。也不能掉以轻心。

    第七,无论世界变局怎样发展,人类仍将在一个很长时期内处于主权国家主导国际关系的历史阶段。

    第八,综观天下大势,无论对中国还是世界,仍是机遇与挑战并存,且机遇大于挑战。我们对未来十年中国的和平发展充满信心,决不会轻易动摇。

    基于此,我愿再次强调提出构建“利益汇合点”和“利益共同体”的理念。这是一个全方位的战略构想。即包括中国与美国,中国与欧盟,中国与亚洲其他国家尤其是周边国家,中国与非洲,中国与拉美等等,决不是排他性的。总而言之,就是要把中国人民的利益同世界各国人民的共同利益结合起来,全方位地扩大同各方利益的汇合点,同各国各地区建立并发展不同领域不同层次不同内涵的利益共同体,并从而推动实现全人类共同利益,共享人类文明进步成果。

    2012:战略设计年

    今天我们在这里“岁尾年头话大局”。明年将召开党的第十八次全国代表大会,要开出新水平的重要表征之一就是,面对国内外大局变动,要在调查研究的基础上,作出新的理论和战略的深刻观察,包括深刻思考国际关系和周边关系问题。在这个意义上,我认为应当说, 2012年乃是一个“战略年”——“战略规划年”,或者叫“战略设计年”。你看当今世界,各大国的战略界,不也都是在为 21世纪第二个“十年”的战略走向而议论纷纷、谋篇布局吗!“战略规划年”、“战略设计年”的课题无疑是众多的,而中心的课题只有一个,就是怎样看我国在下一个十年新的战略机遇期,

    改革开放30年来,大体每十年都是一个大段落,都有一个共同特点,就是开头都碰到巨大麻烦、挑战以至于危机。第一个十年,“文革”使国民经济濒于崩溃,人民温饱都成问题。在邓小平同志带领下,我们走出来了,开辟了战略机遇期的起点。第二个十年,开头是八九年政治风波,随后是苏联垮台、东欧剧变,而我们党在邓小平南方谈话精神指引下扭转危局,全面推进改革开放。第三个十年,世纪之交,炸馆、撞机,再加上面临加入世贸组织问题上的战略抉择,党沉着应对,因势利导,打开了更大发展的新局面。

    第四个十年面对的是2008-2009年世界金融危机后的大变局。随着经济全球化,各国间相互联系加深了,而矛盾、困难和冲突更多了:西方大国陷入空前困境,却对我们施加更大压力:周边国家高度依赖中国的发展,却对我们更深疑虑;我国国力空前增长.如何在国际上更好地加以运用,却不完全得心应手,等等。那么应当如何对待这些矛盾、困难和冲突呢?从国际动向来看,无非三种作为:一是继续冷战思维,二是发动局部热战,三是谋求共同发展对于前两种,我们一反对、二不怕,认为那是没有前途的、,我们坚持第三种,即在努力搞好自身力量建设的基础上,走和平发展道路,全方位地与世界各国各地区发展“利益汇合点”,构建不同内容不同层次的“利益共同体”。

    说到这里,我还有一个观点:中国大发展本身就是我们能够获得新的战略机遇期的最重要基础!我们要充分重视这一条,并且以此为根本立脚点。这也就是邓小平同志所说“集中精力办好一件事,我们自己的事”,其深刻战略意义之所在。

    中国有一句老话:任凭风浪起,稳坐钓鱼船。我本人很喜欢这句话。(作者是中共中央党校原常务副校长、国家创新与发展战略研究会会长 郑必坚)

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